独家 向农协提供"每年164亿余元"收益的京畿道

京畿道在筹措地方债时，不采取公开募集方式，而是从道金库NH农协银行一家筹措4600亿元，致使每年向农协支付164亿余元的利息，这一事实已被确认。

根据19日京畿道议员金韩率（国民力量·比例代表）从京畿道获得的资料，该道于去年12月26日以金融机构债方式发行了规模为4600亿元的地方债。

发行地方债的机构为道金库NH农协银行一家。到期日为2035年12月。

适用利率为3个月期可转让存款证（CD）利率加上0.67个百分点的变动利率方式。发行时利率为年3.58%，以此适用于4600亿元，年利息达到164亿6800万元。

但由于是变动利率，农协并不能固定每年获得164亿余元。随着基准利率每3个月变化一次，道的实际利息负担和农协的利息收益也会随之增减。

特别是该地方债与道在前后发行的地方债在资金筹措方式上有所不同。

道在去年2月发行2099亿元地方债时，采取了由12家证券公司参与的募集公债方式。同年3月发行的2731亿元也由9家证券公司参与。

进入今年后，去年2月从13家证券公司筹措2985亿元，5月从9家证券公司筹措1978亿元，均分别采取了募集公债方式。

道表示通过이데일리或联合信息麦克斯等平台向证券公司进行地方债投资者募集。

然而去年12月发行的4600亿元未经过这样的募集程序，而是采取金融机构债方式从道金库农协全额筹措。

因此，管理道资金的金库银行同时向道提供4600亿元贷款，并成为接收利息的债权人。

以发行时年3.58%的利率简单计算，支付给农协的利息年额达164亿6800万元规模。特别是该地方债至2035年12月到期期间与3个月期CD利率挂钩，若今后基准利率上升，道需承担的利息和农协获得的利息也可能随之增加。反之，如果利率下降，利息规模也会减少。

道方表示由于年末这一特殊发行时点，募集公债存在困难。

道相关负责人表示"证券公司通常在12月中旬左右就耗尽了全年投资资金并截止"，"当时京畿道的预算决议时间也未确定"。

并进一步说明"进行募集公债需要大约一周时间才能完成实际资金筹措，这一点也被考虑在内"，"在难以预测预算案决议时点的情况下，必须在年末前完成地方债发行，因此选择了通过金融机构筹措的方式"。