Thực địa 2. Đề xuất chính sách về những ngôi nhà bỏ hoang ở thành phố Suwon

Vấn đề những ngôi nhà công cộng và bỏ hoang đang được để hoang phát sinh ở khắp các nơi trên toàn quốc, không phân biệt khu vực nông thôn hay thành thị. Và khi những ngôi nhà công cộng và bỏ hoang đã trở thành vấn đề phiền toái, nhiều chính quyền địa phương đang cố gắng đưa ra nhiều giải pháp khác nhau để giải quyết. Thành phố đặc biệt Suwon cũng không phải là ngoại lệ. Do đó, sau khi đăng bài viết mang tiêu đề "Những ngôi nhà bỏ hoang đang tồn tại rõ ràng trong thành phố đặc biệt Suwon" vào ngày 24 tháng 2 vừa qua, lần thứ hai này chúng tôi sẽ xem xét "giải pháp" là gì, bao gồm các cách sử dụng. (Ghi chú của biên tập viên)

[News S=Ký giả Kim Chung-young] Nghiêm trọng của vấn đề nhà bỏ hoang đã được nêu ra cách đây lâu do sự đô thị hóa nhanh chóng, lão hóa dân số và sự suy giảm dân số. Và việc để những ngôi nhà cũ bỏ hoang kéo dài sẽ dẫn đến hư hại cảnh quan làng, các tai nạn an toàn và bị lợi dụng cho tội phạm, v.v., dẫn đến suy giảm chất lượng cuộc sống của cư dân, vì vậy cần phải đưa ra biện pháp ngay lập tức.

Theo thống kê của Cục Thống kê vào cuối năm 2021, số lượng những ngôi nhà bỏ hoang trong nước là khoảng 1.395.000 hộ. Con số này tăng 24,6% so với 1.120.000 hộ năm 2016. Theo khu vực, tỉnh Gyeonggi có 242.000 hộ, chiếm 17,3% của tổng số. Suwon cũng không phải là ngoại lệ, và tính đến ngày 30 tháng 1 năm 2024, 75 ngôi nhà được để hoang. Đó là 55 nhà độc lập, 4 chung cư, 1 nhà liên kết, 2 nhà đa hộ, 13 nhà đa tầng, v.v.

Hiện tại, khi phân loại tiêu chuẩn xếp hạng nhà bỏ hoang thành 1~4 từ quan điểm hành chính, 13 hộ xếp hạng 4 ở trong tình trạng nghiêm trọng. Trong trường hợp của Maehyang-dong, 2 hộ xếp hạng 4 và 1 hộ xếp hạng 3 được xác định. Ba ngôi nhà sập đổ ở Maehyang-dong, quận Paldal, gần với Samil High School, phù hợp với tiêu chí này.

Cho đến nay, đất nước chúng ta đã xây dựng và thực hiện nhiều biện pháp để giải quyết một lượng lớn những ngôi nhà bỏ hoang ở nông thôn, nhưng hiệu quả vẫn chưa rõ rệt. Lý do là vì đây là tài sản tư nhân nên cơ quan hành chính không thể xử lý tùy ý. Ngay cả khi thúc đẩy việc phá hủy, chính phủ cũng chỉ cung cấp khoảng 1 triệu won hỗ trợ, vì vậy không giúp ích thực tế. Phần còn lại là chi phí tự gánh. Ngoài ra, vì sau khi phá hủy tòa nhà, nó trở thành đất trống với thuế suất cao, nên mọi người không muốn phá hủy. Hơn nữa, những người con đang sống ở thành phố không đồng ý vì họ đang suy nghĩ về việc quay trở lại quê hương khi về già, đó cũng là một trong những lý do để bỏ hoang.

Vậy thì những ví dụ từ các chính quyền địa phương khác về những ngôi nhà công cộng và bỏ hoang thì sao? Nhiều khu vực đang quản lý và tái sử dụng những ngôi nhà công cộng và bỏ hoang theo nhiều cách khác nhau. Một số cải tạo lại qua các dự án để cung cấp miễn phí cho những người quay trở lại nông thôn, trong khi những người khác sử dụng những ngôi nhà bỏ hoang làm nhà hội làng. Một số chính quyền địa phương sử dụng nó làm trường cao tuổi dành cho người lớn tuổi 80 trở lên, và một số khác là cơ quan hành chính phá hủy những ngôi nhà bỏ hoang và sử dụng chúng làm vườn làng cộng đồng hoặc bãi đỗ xe công cộng.

Xem xét điều này, thành phố Suwon cũng có thể thử áp dụng các ví dụ và thực hiện những thay đổi. Trong số đó, điều được coi là thích hợp nhất là thúc đẩy dự án phát triển quy mô nhỏ. Bằng cách đó, chúng ta có thể đạt được hiệu quả kích hoạt lại làng thông qua việc cải thiện các khu vực không tốt.

Tất nhiên, con hẻm nhà bỏ hoang của Maehyang-dong có những điều kiện khó khăn. Vì nó nằm trong Tòa lâu đài Suwon Hwaseong, di sản văn hóa thế giới, nên phải tuân theo kế hoạch đô thị được xây dựng bởi thành phố Suwon (kế hoạch đơn vị khu vực), nên không thể xây dựng những tòa nhà cao, vì vậy nó có vấn đề là phát triển quy mô nhỏ rất khó khăn.

Hơn nữa, nơi hiện có những ngôi nhà bỏ hoang là những con hẻm rất hẹp, chưa đến 2m, nên không thể phá hủy tòa nhà hoặc vận chuyển vật liệu xây dựng, do đó không thể thực hiện công việc. Tuy nhiên, kể cả khi xem xét những điểm này, con hẻm nhà bỏ hoang của Maehyang-dong có thể mua lại đất của 3~4 hộ, vận chuyển những phần còn lại của tòa nhà qua khuôn viên trường Samil High School bên cạnh, và tạo ra một vườn đô thị để cư dân Maehyang-dong sử dụng, có vẻ có thể được thử nghiệm.

Dù sao đi nữa, việc xử lý những ngôi nhà bỏ hoang ở Maehyang-dong có thể mang lại hiệu quả cải thiện làng và cải thiện bầu không khí học tập của những học sinh ở Samil High School bên cạnh, cho phép họ toàn tâm toàn ý với học tập, được cho là có hiệu quả tích cực.

Về điều này, Chủ tịch Song Jong của tổ chức cộng đồng làng "Maehyang Samo" (Maehyang-dong, quận Paldal) cho biết, "Bỏ qua các quy định, chúng tôi hy vọng chính quyền sẽ thực hiện những biện pháp hành chính tích cực bằng cách tham khảo các ví dụ từ toàn quốc", và "Để thực hiện điều này, chúng tôi mong đợi có một tìm hiểu chính xác về tình hình hiện tại trước tiên và sau đó xây dựng một kế hoạch phù hợp với các điều kiện," anh ta nói.