现场采访 2. 水原市空置房屋政策提议

被闲置的公有及废弃房屋问题在全国各地农村、城市都普遍存在。各地方政府为了解决已成为烫手山芋的公有及废弃房屋问题，正在采取多种对策。水原特例市也不例外。因此，在去年2月24日刊登了题为"水原特例市内堂而皇之存置的废弃房屋"的报道后，第二次我们来审视其活用方案等"替代方案"是什么。（编者注）

[News S=记者金忠英] 随着城市化急速推进、人口老龄化和人口减少，废弃房屋问题的严重性早已被提出。长期闲置的老旧空置房屋会导致村庄景观破坏、安全事故和被犯罪分子利用，进而恶化居民生活质量，因此迫切需要采取对策。

据2021年末统计厅数据，国内空置房屋数量达139万5000多户。这比2016年的112万户增加了24.6%。按地区分，京畿道有24万2000户，占全体的17.3%。水原也不例外，截至2024年1月30日，有75户房屋被闲置。其中独栋55户、公寓4户、连立1户、多户2户、多层13户等。

目前行政上，将空置房屋等级标准分为1~4级时，4级13户处于严重状态。以梅香洞为例，已查明4级为2户，3级为1户。毗邻三一工业高中、八达区梅香洞倒塌的3户即属此类。

迄今为止，我国针对农村大量出现的空置房屋制定并推进了对策，但效果微乎其微。原因在于这些是私人财产，行政机关无法随意处理。即使推进拆除，政府的补助金仅为100万韩元左右，实际帮助不大。其余部分需自筹资金。而且拆除建筑后会变成税率昂贵的空地，因此人们不愿意拆除。加之，在城市生活的后代子孙考虑到老年后回乡，不同意拆除也是闲置的原因之一。

那么其他地方政府对公有及废弃房屋的做法如何呢？许多地区以各种方式管理和重新利用公有及废弃房屋。通过翻新向回乡创业者免费提供，也有将废弃房屋用作村民会馆的情况。有些地方政府将其用作80岁以上老年人的敬老堂，也有行政机关拆除废弃房屋后用作村庄菜园或公共停车场的情况。

从这一点看，水原市也可以尝试借鉴这些案例进行改变。其中最值得推荐的是推进小规模再开发事业。通过这种方式，可以通过不良地区整治实现村庄焕然一新的活性化效果。

当然梅香洞废弃房屋巷存在困难条件。由于位于世界文化遗产水原华城内，必须遵守水原市制定的城市规划（地区单位计划），因此不能建设高楼，面临小规模再开发困难的问题。

更有甚者，现存废弃房屋所在的巷道宽度不到2米，拆除建筑物或反入建筑材料都不可行，因此无法进行施工。但即使考虑到这些因素，梅香洞废弃房屋巷仍可以通过购买3~4户的土地，通过毗邻三一工业高中校内进行建筑残渣外运，开辟城市菜园供梅香洞居民使用的方式，看起来是可以尝试的。

无论如何，梅香洞废弃房屋的处理被判断可以产生改善村庄的效果，以及改善毗邻地点三一工业高中学生的学习氛围，使其能够专心学业的积极效果。

对此，村庄共同体"梅香Samo"会长宋钟（八达区梅香洞）表示"超越规定，参考全国案例等，希望能进行积极的行政"，并表示"为了实施这一措施，首先期望能准确把握现状后制定符合实际情况的计划"。