Bài xã luận Cánh cửa Viện Kiểm sát Nhân dân đóng lại, Viện Công tố và Cơ quan Điều tra Tội phạm Trọng đại phát động… Sàn thử nghiệm Cải cách Tư pháp giữa kỳ vọng và lo ngại

Giải thể quyền lực độc quyền và xây dựng cơ chế kiểm soát

Viện Kiểm sát Nhân dân biến mất vào lịch sử, Viện Công tố và Cơ quan Điều tra Tội phạm Trọng đại (Cơ quan DTTTP Trọng đại) mở cửa mới. Cuộc tái cơ cấu này tách hoàn toàn điều tra và công tố là sự thay đổi lớn nhất trong lịch sử tư pháp hình sự của chúng ta.

Trên hết, nó mang ý tưởng cắt đứt những tệ trạng từ một tổ chức duy nhất nắm giữ cả quyền điều tra và quyền công tố, sử dụng quyền lực tuyệt đối không bị giới hạn, và tạo ra sự kiểm soát cũng như cân bằng giữa các cơ quan quyền lực.

Nếu cơ cấu trong đó cơ quan công tố xem xét lại một cách cẩn trọng những vụ án mà cơ quan điều tra đưa lên được thiết lập, công bằng của điều tra sẽ tăng lên và các khoảng trống gây hại đến nhân quyền có thể được giảm thiểu. Đó là lý do tại sao có những kỳ vọng rằng kết thúc thời đại quyền lực tập trung ở một cơ quan nhất định và thiết lập các cơ chế kiểm soát trong toàn bộ quy trình tư pháp sẽ là một bước ngoặt để khôi phục niềm tin vào tư pháp.

Bài toán thực tế: Mất đi kinh nghiệm điều tra và chậm trễ trong xét xử

Tuy nhiên, những lo ngại thực tế đứng sau lý do lớn lao cũng không phải là nhỏ. Có những ý kiến rằng nếu chuyên môn và kinh nghiệm điều tra mà Viện Kiểm sát đã tích lũy trong những năm qua bị tán tác trong quá trình chia tách tổ chức, khả năng xử lý các tội phạm tài chính lớn, tội phạm trí tuệ hoặc các tội phạm nghiêm trọng có thể giảm đi.

Khi quyền điều tra và quyền công tố tách rời nhau, có nguy hiểm lớn rằng những yêu cầu về điều tra bổ sung và việc điều hòa bất đồng giữa các cơ quan sẽ kéo dài tẻ nhạt. Nếu xử lý vụ án bị trì hoãn một cách không ngừng, thiệt hại sẽ trực tiếp rơi vào những người dân như bị cáo và bị hại cần được xét xử nhanh chóng và nhận được cứu tế.

Độc lập chính trị và cảnh báo về sự hình thành một cơ quan điều tra lớn khác

Liệu các cơ quan mới được tạo ra có thể tự do khỏi ảnh hưởng của giới chính trị cũng là một vấn đề quan trọng. Nếu Cơ quan DTTTP Trọng đại phát triển thành một cơ quan điều tra lớn khác bị lung lay bởi ý kiến của chính quyền giống như Viện Kiểm sát trước đây, thì việc tách rời điều tra và công tố chỉ là việc thay đổi tên gọi mà thôi. Viện Công tố cũng không nên chỉ là một tổ chức đóng dấu công tố đơn giản, mà phải thực hiện đúng vai trò của một cơ quan kiểm soát giám sát tính hợp pháp trong quá trình điều tra.

Mục đích của việc cải cách hệ thống tư pháp không phải là thay đổi nhãn hiệu tổ chức. Bản chất của nó là bảo vệ quyền lợi của nhân dân và thiết lập công lý xã hội một cách đúng đắn. Để đảm bảo rằng không bao giờ lại xuất hiện một cơ quan tuyệt đối không bị giới hạn nắm giữ quyền lực tuyệt đối, việc bổ sung các quy định phải tiếp tục thực hiện sau khi phát động để lấp những khoảng trống.

Thành công hay thất bại của chế độ cuối cùng phụ thuộc vào cách vận hành và giám sát. Đây là lúc nhân dân phải mở rộng mắt cảnh báo để theo dõi xem liệu Viện Công tố và Cơ quan DTTTP Trọng đại có vượt qua những sự nhầm lẫn ban đầu và duy trì tính trung lập cũng như chuyên môn.