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民主党率先亮剑……行政安全部国会工作汇报中指向秋美爱

蔡贤一质询京畿道"财政紧急状况"宣言依据尹昊中表示"非财政危机或警戒状况"划清界限
行政安全部部长尹昊中6日下午在首尔汝矣岛国会行政安全委员会国会工作汇报会上回答质询。
行政安全部部长尹昊中6日下午在首尔汝矣岛国会行政安全委员会国会工作汇报会上回答质询。新闻通讯社

京畿道国会工作汇报尚未开始,更民党国会议员就已经针对秋美爱道政的"财政紧急状况"宣言发起了质询。

蔡贤一国会议员(更民党、首尔永登浦甲区)于6日在国会行政安全委员会国会工作汇报会上质询京畿道宣布的"财政紧急状况"是否符合行政安全部的财政危机标准。尹部长回答称,"(按行政安全部标准)不属于财政危机或警戒状况"。

与秋美爱同党的议员质询了紧急宣言的依据,而掌管地方财政的中央部处部长则作出了不符合公式危机标准的答复。

根据蔡议员提交的行政安全部答复,债务比率(相对于预算)超过25%即被列为"警戒",超过40%则为"危机"。今年第二季度京畿道的债务比率为13.71%,未达到该指标的警戒标准。

尹部长就京畿道紧急宣言的背景解释道:"京畿道知事似乎是以现有债务额几乎已填满地方债发行上限、无法再增加债务为理由。"他随后表示,"在这种情况下,只需向行政安全部请求提高地方债发行上限即可。"

此次质询表明,围绕京畿道财政紧急宣言的争议正从道议会扩展到国会。由于中央部处的国会工作汇报会而非直接针对该道的监查中首先提出了财政问题,预计在随后的京畿道国会工作汇报会上也将继续就宣言依据和后续对应措施展开质询。

争议焦点是京畿道在未达到政府公式危机标准的情况下,为何必须宣布紧急状况。该道预期的税收不足规模、实际可用资源、地方债发行能力等将成为验证判断依据的关键资料。

以财政困难为由推进的预算结构调整的合理性也很可能被一并讨论。预计将涉及按事业类别削减的标准是什么、是否优先确保必需事业预算、是否制定了应对福利支持缺口的措施等问题。

不过,按行政安全部标准不属于财政危机或警戒状况的答复,并不意味着京畿道的预算运用不存在困难。需要区分看待法定财政危机指定和该道自身的紧急应对判断。京畿道需要以客观的数字和资料说明,区别于公式危机标准之外为何需要紧缩对应。

在面临国会行政安全委员会和国土交通委员会两次国会工作汇报之前,秋美爱道政在该道直接监查之前,首先面临了执政党议员的质询。如何以令人信服的方式说明财政紧急宣言的依据和预算优先顺序,将成为首次国会工作汇报的主要课题。

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