"没有蜜月期"…朴美爱首次京畿道国政监查'山雨欲来'
\r\n京畿道知事朴美爱即将在上任100天后迎来首次国政监查。这位新任广域自治团体长没有获得通常享有的所谓'蜜月期'，而是对上任以来浮出水面的各种现案进行检验，包括财政危机声明、民生预算削减、宿舍争议等。
\r\n\r\n据国会和京畿道等方面于12日透露，国会行政安全委员会将于13日对道实施国政监查。国土交通委员会也将于19日检查京畿道主要政策和事业推进情况。这是朴知事自7月上任以来首次接受国监。
\r\n\r\n最大的争议焦点是财政紧急状态声明及基于此推进的大规模支出结构调整。
\r\n\r\n朴知事于8月5日正式宣布财政紧急状况，开始实行紧缩财政。随后提交了反映地方税税收缺损3000亿元、在1355项事业中削减5465亿元的追加经正予算案。
\r\n\r\n然而，追加预算案的总体规模却比既有预算增加5621亿元，编制为42万2420亿元，引发争议。知事宣布财政紧急并推进大规模支出结构调整，但最终整体预算反而被增加了。
\r\n\r\n道方表示这是由于国库补助金和非税收入增加等得以反映，是将既有事业削减后重新分配至必要的民生事业。但关于财政紧急声明的依据、个别事业删减的必要性、资源配分的合理性的争论仍在继续。
\r\n\r\n更值得注意的是，道的财政状况被证实不属于法定财政危机阶段。
\r\n\r\n在6日召开的国会行政安全委员会的行政安全部国政监查中，民主党议员蔡贤日（首尔永登浦甲区）询问道财政状况时，行政安全部长官尹昊中答复"不属于财政危机或警告状况"。
\r\n\r\n尹长官推测道是以地方债发行限额耗尽为由宣布财政紧急状况，并说明了增加发行限额申请等也是可能的方案。
\r\n\r\n当然，不属于法定财政危机阶段并不意味着不存在税收减少或财政运用困难本身。但鉴于政府的正式财政风险标准与道的财政紧急声明之间存在差异，大规模预算削减的必要性以及是否充分检讨了其他融资方案将成为国监的争议焦点。
\r\n\r\n对财政结构调整的反对已演变为道民的集体行动。
\r\n\r\n6日在道厅前举行了集会，京畿道幼儿园联合会所属幼儿园园长和保育教职员等2000余人参加，呼吁保育预算正常化和追加经正予算案的及时处理。
\r\n\r\n联合会要求恢复预算，理由是在追加预算案中未反映今年剩余期间幼儿园运营费和保育教职员待遇改善费所需的27亿元。
\r\n\r\n特别是，联合会指出如果未能确保预算，从11月起支持单价可能下降，甚至提及全体幼儿园停业的可能性。针对保育教师提出的相关道民请愿也获得6万多人的同意，反对不断扩大。
\r\n\r\n传统市场商人和自营业者也在要求恢复'京畿复兴大优惠销售'预算，道议会民主党议员甚至出面敦促民生·福利预算的恢复。围绕财政结构调整的矛盾扩大到了道议会、保育现场和地方商圈。
\r\n\r\n产后调理费支援中断争议也引发了道民的反对。
\r\n\r\n道原本决定在9月底停止每名出生儿50万元的产后调理费支援，但遭遇反对后撤回了方针。有指出即将迎接分娩的家庭的支援可能会突然中断，此事甚至演变成了道民请愿。
\r\n\r\n要求朴知事辞职的单独请愿也获得3万多人的同意。道方虽然解释了民生必要事业资金不足和结构调整的必要性，但围绕预算调整过程中是否充分听取了道民意见的争论仍在继续。
\r\n\r\n与财政紧急声明相伴随而生的知事宿舍争议甚至演变成了警方举报。
\r\n\r\n道于6月份以全租保证金12亿2000万元的价格签订了水原光教新城的公寓合同，并购置了价值7765万元的公务车。
\r\n\r\n对此，市民团体"司法正义正言行动"于上月15日以职权滥用和背信等嫌疑向京畿南部警察厅举报了朴知事。
\r\n\r\n道方表示宿舍和公务车合同是在财政紧急声明之前进行的，且遵守了相关规定。但在朴知事从交接委员会时期开始就一直强调财政困难的背景下，围绕投入宿舍和公务车的预算的合理性的争论仍然存在。
\r\n\r\n执政阵营内部的政治矛盾也成为朴知事的负担。
\r\n\r\n朴知事近日就重大犯罪调查厅长人选和检察改革问题等与总统室及执政党领导层表示了不同意见。她与民主党代表金民石也进行了公开的较量，不仅野党而且执政阵营内部也提出了批评。
\r\n\r\n因此，在此次国监中，不仅野党议员的攻势，执政党议员对朴知事的财政运营和道政现案持何种态度也成为了关注焦点。
\r\n\r\n即将于19日召开的国会国土交通委员会国监中，第三期新城广域交通对策和首都圈广域急行铁路(GTX)等主要交通·开发事业的推进情况也将成为检查对象。关键在于声称财政实力不足的京畿道将如何确保既有事业的推进日程和资金。
\r\n\r\n京畿国际机场项目也可能成为争议焦点。
\r\n\r\n道此前选定了华城市华城湖干拓地、平泽市西탄面、利川市摩迦面等3处作为预备候选地，推进了最终候选地检查用研究项目。但由于在去年国监中提出了项目招标选定的公正性问题，该项目被中断。
\r\n\r\n之后，道监察委员会于7月得出了相关项目的发包·契约过程不存在违法事项的结论。但目前为止被中断的项目仍未重启。
\r\n\r\n京畿国际机场是否被纳入国土交通部第7次机场开发综合计划是今后事业推进的重要变数。在需要机场候选地选定和中央政府协议的情况下，京畿道的项目中断对事业日程的影响也成为了检验对象。
\r\n\r\n由于京畿国际机场与水原军用机场迁移问题相关联，京畿道为了候选地选定和政府协议采取了何种后续措施也是关注焦点。
\r\n\r\n朴知事是曾任六届国会议员和法务部长官的资深政治人物，但作为广域自治团体长接受国政监查还是首次。她从在国会对政府和公共机构进行质询的位置转变为作为道政运营的责任者进行答辩。
\r\n\r\n在上任100天迎来的首次国监中，朴知事对财政紧急声明的依据、大规模支出结构调整的必要性、民生预算削减引发的反对、主要现案事业推进延迟等相继出现的争议将如何做出说明备受关注。
\r\n\r\n道发言人洪銀光表示"预计行安委国监将重点审视地方财政问题，国土委将围绕交通和居住·住房问题进行审视"，并表示"希望执政党议员们成为共同论讨政策方案的场所"。
\r\n\r\n他继续表示"我们正在为各种指摘事项做好答辩准备"，"如果国会议员们提供充分的质询和答辩机会，我们将能够与之共同探索京畿道所面临问题的解决方案"。
\r\n\r\n\r\n\r\n