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水原军用机场迁移与京畿国际机场建立项目沦为"选举工具"

京畿国际机场建设推进引发"大选政绩堆砌"争议……政策必要性被政治纷争所掩盖2017年预备迁移候选地指定后长期停滞……国防部冲突管理用役遭反对廉泰英"前任道知事时期就已推进的重点事业"反驳……强调军用机场迁移与国际机场联动
水原地区国会议员与李在准水原市长进行政策座谈会后合影留念。从右起依次为金俊赫议员、金胜原议员、李在准水原市长、金英进议员、廉泰英议员。
水原地区国会议员与李在准水原市长进行政策座谈会后合影留念。从右起依次为金俊赫议员、金胜原议员、李在准水原市长、金英进议员、廉泰英议员。 水原市

水原军用机场迁移和京畿国际机场建立项目陷入政治争议。这是地方社会数十年来一直为解决而付出努力的长期宿愿项目,但近期围绕京畿国际机场推进所提出的"大选政绩堆砌"批评,导致关于项目必要性和推进方案的讨论反而被置于次要位置。

23日据政界与京畿道等消息,道知事崔美爱在19日国会国土交通委员会对道政府工作报告中强调了京畿国际机场建立的必要性,并表示将重启中断的相关研究用役。

崔知事在回答共同民主党议员(水原无)廉泰英的提问时表示,"生产半导体最多、航空货运需求充分的京畿道没有机场是说不过去的",并以京畿南部的产业特性和航空货运需求为依据强调了国际机场建立的必要性。

她还表示,"上任后发现京畿国际机场用役一直处于中断状态","曾有人误认为存在利益冲突,但调查结果表明没有问题,我已做出重启用役的决定"。

然而在崔知事发言之后,有批评指出京畿国际机场建立是否是在为未来总统选举做准备的"政治政绩堆砌"。围绕道财政状况和项目推进优先顺序的争议也随之加深。在需要解决民生预算和各种道政事务的财政问题的情况下,是否应适当推进大规模机场建设引发了论争。

对此,廉议员公开进行了反驳。

廉议员于22日通过个人社交媒体强调,京畿国际机场不是崔知事的大选政绩项目,而是从前任道知事金东连时期就开始推进的道重点事业。

实际上,京畿国际机场建立在2022年地方选举期间被作为金东连候选人的承诺提出。之后,道成立了京畿国际机场推进团,并推进了事业可行性审查和候选地分析等工作。

廉议员强调,他在2024年和2025年国政监查中也强调过京畿国际机场推进意志,认为将其评价为特定政治人物的政绩项目是不适当的。

特别是他主张,由于京畿南部集中了半导体和生物等尖端产业,应为长期航空物流需求做好准备。他的逻辑是仁川国际机场的承载能力可能长期面临极限,而机场建设需要相当长的时间,因此必须现在就开始筹备。

关于项目资金来源,他提出了将水原军用机场迁移与京畿国际机场建立相联动的方案。

廉议员表示,如果将水原军用机场迁移项目按捐赠对价转让方式推进,可筹措约20万亿韩元的可用资金,通过此方式可在不给道造成直接财政负担的情况下建设国际机场。

与政界的论争相反,相关项目实际上已停滞约10年。

水原军用机场迁移项目自2017年国防部将华城华翁地区指定为预备迁移候选地后,未能进入下一阶段。

关于需要解决军用机场周边地区噪音灾害和城市发展限制的呼声不断出现,但迁移预定地区居民担忧新的噪音灾害和环境破坏,进行了反对。

国防部今年启动了研究用役以解决水原军用机场迁移冲突,但用役本身也面临了关于调查方式和对象范围的争议。

国防部用役包含对华城地区约1000名居民进行面对面问卷调查,其中对约200人进行深入访谈的内容。还计划进行居民沟通座谈会。

但华城市主张,"在问卷调查中先说明军用机场迁移的优点、支援项目和共生可能性,然后询问赞反意见的方式可能影响受访者的判断"。

特别是华城市强调"应以与预备迁移候选地有直接关联性的万世区居民为中心进行调查",对国防部的调查计划表示反对。

华城市议会水原军用机场华城迁移反对特别委员会也于16日发表决议文,反对国防部的冲突管理用役和与水原军用机场迁移相关的特别法案。

此前共同民主党议员金英进等于上月30日提议了包含军用机场迁移周边地区支援和现有用地开发规制放宽等内容的特别法案,但华城地区批评项目推进缺乏充分的事前协议。

为解决冲突而启动的研究用役和支持项目推进的特别法案,反而成了新的冲突因素。

京畿国际机场建立同样未能确定最终选址。

道提出了华城市华城湖干拓地、平泽市西滩面、利川市莫邑面等3处预备候选地,但未能进入最终候选地选定阶段。

两个项目迄今为止经历了多次选举,作为主要承诺反复出现。但在项目长期停滞的情况下,近期围绕京畿国际机场建立的争议甚至蔓延为政绩争论,导致关于如何推进水原军用机场迁移和京畿国际机场建立的政策性讨论相对未受到关注。

廉议员表示,"机场建设根据国家计划决定。在第七次机场开发综合计划发表之际,道应尽全力使其得以体现",并说"恳请这一项目今后不再被当作政治工具所利用"。

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