Phỏng vấn Ứng cử viên Chủ tịch Hiệp hội Tín dụng Trung ương Yoon Eui-su: "Hiệp hội Trung ương phải thay đổi từ cơ quan đánh giá hợp tác xã sang cơ quan bảo vệ hợp tác xã"

Yoon Eui-su, cựu Giám đốc Hợp tác Đối ngoại của Hiệp hội Tín dụng Trung ương, người đã công tác tại Hiệp hội Trung ương trong 30 năm kể từ khi gia nhập năm 1994, đã bước vào cuộc bầu cử Chủ tịch Hiệp hội Tín dụng Trung ương lần thứ 34.

Cuộc bầu cử Chủ tịch Hiệp hội Tín dụng Trung ương lần thứ 34 diễn ra dưới sự quản lý của Ủy ban Bầu cử Trung ương với hơn 860 chủ tịch hội đồng quản lý hợp tác xã trên toàn quốc sử dụng quyền bầu cử, đang thu hút sự chú ý bằng cách đề xuất các giải pháp để giải quyết các vấn đề cấu trúc nhằm khắc phục các thách thức mà hiệp hội tín dụng hiện đang phải đối mặt với áp lực kinh doanh lớn do kỳ lãi suất cao kéo dài và tỷ lệ quá hạn tăng.

Ứng cử viên Yoon đã tích cực tham gia vào các cuộc thảo luận chính sách với Quốc hội cũng như cơ quan giám sát, quá trình lập pháp trên thực địa, và đã phản ứng chủ động trước các thay đổi môi trường tài chính lớn như cuộc khủng hoảng ngoại hối và cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu. Ông được biết đến là người đã từng giữ chức Giám đốc Bộ Hợp tác Đối ngoại và Giám đốc Hợp tác Đối ngoại của Hiệp hội Tín dụng Trung ương, và đã đóng góp lớn trong sửa đổi Luật Hiệp hội Tín dụng và cải tiến các quy định giám sát.

Ứng cử viên Yoon nói: "Tôi sẽ nỗ lực hết mình để tạo ra một cơ cấu trong đó sức mạnh của Hiệp hội Trung ương dẫn đến tính ổn định và khả năng bền vững của hợp tác xã thông qua việc tăng cường chức năng kinh doanh của Hiệp hội Trung ương."

Tờ báo này đã gặp gỡ cựu Giám đốc Hợp tác Đối ngoại của Hiệp hội Tín dụng Trung ương Yoon Eui-su, người đã chỉ ra rằng cuộc khủng hoảng hiệp hội tín dụng không phải là sự thất bại của các hợp tác xã riêng lẻ mà là vấn đề về cơ cấu không thiết kế được chế độ, để nghe các lý do ứng cử của ông.

Dưới đây là phỏng vấn.

- Ông đã làm việc tại Hiệp hội Trung ương trong 30 năm, phải không?

▲Tôi không phải là người xử lý các vấn đề hiện tại của hiệp hội tín dụng sau khi chúng xảy ra, mà là người đã thiết kế các chế độ để ngăn chặn các vấn đề không lặp lại. Tôi luôn đặt câu hỏi 'tại sao gánh nặng này chỉ lại trên vai các hợp tác xã' và tôi đã cố gắng tìm câu trả lời trong pháp luật và chế độ.

- Thực tế, lĩnh vực mà ông đã đạt được thành tựu đầu tiên là 'chế độ bảo vệ người gửi tiền', phải không?

▲Vâng, ngay sau cuộc khủng hoảng ngoại hối, tất cả các tổ chức tài chính bao gồm hiệp hội tín dụng đều rơi vào tình trạng khủng hoảng lớn phải lo lắng về sự tồn tại của chính họ.

Chính phủ đã tiến hành tổng cải tổ hệ thống bảo vệ người gửi tiền, và trong quá trình đó, 'Chế độ Đóng góp Đặc biệt' được giới thiệu như một cơ chế để ngành tài chính chia sẻ gánh nặng từ việc chính phủ đầu tư vốn công.

Sau sửa đổi Luật Bảo vệ Người gửi tiền năm 2002, các tổ chức tài chính phải chịu trách nhiệm thanh toán Đóng góp Đặc biệt, nhưng đối với tài chính tương hỗ với cơ sở thu nhập yếu, gánh nặng này nhất thiết phải lớn hơn so với các cơ quan khác.

Với ý thức vấn đề này, tôi đã thuyết phục chính phủ và Quốc hội rằng trong số các tổ chức tài chính, chỉ có hiệp hội tín dụng là có thể rút ngắn thời gian thanh toán Đóng góp Đặc biệt từ 25 năm xuống 12 năm. Sau đó, năm 2007, thông qua sửa đổi nghị định, tôi đã đạt được giảm 50% Đóng góp Đặc biệt, và kết quả là có thể giảm gánh nặng cho hợp tác xã hơn 700 tỷ won.

- Kinh nghiệm này có liên kết với tầm nhìn hiện tại của ông không?

▲Vâng. Điều quan trọng nhất khi có khủng hoảng là 'thời gian'. Chế độ là cơ chế giành thời gian cho hợp tác xã. Nếu trở thành Chủ tịch Hiệp hội Trung ương, tôi sẽ tập trung vào việc tạo ra trước đó một cơ cấu có khả năng hấp thụ khủng hoảng thay vì phản ứng sau khi khủng hoảng xảy ra."

- Cải cách chế độ liên quan đến tín dụng cũng là một trong những hồ sơ chính của ứng cử viên Yoon.

▲Thông qua sửa đổi Luật Hiệp hội Tín dụng năm 2003, tôi đã phê duyệt cho vay cho những người không phải là thành viên hợp tác xã và cấp quyền cho vay cho Hiệp hội Trung ương. Ngoài ra, vào năm 2020, tôi đã mở rộng theo hình thức khu vực kinh doanh cho vay của các hợp tác xã từ những khu vực bị ràng buộc bởi liên minh chung trước đó thành khu vực rộng lớn như bây giờ.

Đây không chỉ là thư giãn quy định đơn thuần, mà là nền tảng để hiệp hội tín dụng có các chức năng tối thiểu như một tổ chức tài chính.

- Kế hoạch của ông cho chính sách cho vay trong tương lai là gì?

▲Bây giờ nó không phải là vấn đề của việc 'cần chặn hay mở' cho vay, mà là vấn đề tiếp cận làm thế nào để bảo đảm cho vay chất lượng tốt một cách ổn định và tăng cơ sở lợi nhập của hợp tác xã. Đặc biệt là, thị trường cho vay tiêu dùng hiện tại bị biến dạng theo hướng của các ngân hàng.

Tôi tin rằng chúng ta cần phải tái phân chia vai trò sao cho các ngân hàng cho vay tiêu dùng phải tuân theo những hạn chế về lượng và cơ cấu hợp lý, trong khi tài chính tương hỗ có thể tích cực hơn trong việc xử lý cho vay tiêu dùng dành cho công dân bình thường và tầng lớp trung lưu có nhu cầu thực sự.

Đặc biệt, cho vay tiêu dùng áp dụng bảo lãnh của Công ty Bảo đảm Nhà ở và Thành phố (HUG) nên được thay đổi để tài chính tương hỗ đảm nhận toàn bộ.

Thông qua điều này, chúng ta có thể tăng cường chức năng tài chính cho công dân bình thường, là chức năng cốt lõi của tài chính tương hỗ, đồng thời tạo nền tảng cho các hợp tác xã bảo đảm cho vay chất lượng tốt ổn định.

Ngoài ra, tôi sẽ kết hợp mở rộng cho vay liên kết ở cấp Hiệp hội Trung ương và xây dựng hệ thống hỗ trợ kinh doanh cho vay của các hợp tác xã bằng cách sử dụng mạng lưới Hiệp hội Trung ương, để nâng cao năng lực điều hành cho vay của các hợp tác xã một cách có cơ cấu."

- Tôi biết rằng ông cũng tham gia vào việc làm nhẹ gánh nặng thuế và chi phí.

▲Năm 2008, trong quá trình sửa đổi Luật Giới hạn Ưu đãi Thuế, tôi đã đóng góp vào việc mở rộng giới hạn miễn thuế tiền gửi và giảm thuế thu nhập công ty hợp tác xã.

Tôi nghĩ rằng chúng ta cần phải tạo nền tảng để các hợp tác xã có thể phát triển tài sản thông qua các lợi ích thuế đối với các thành viên hợp tác xã, và thay đổi cơ cấu trong đó ngay cả khi hợp tác xã kiếm được tiền, nó vẫn mất đi dưới dạng thuế.

- Kinh nghiệm này sẽ được phản ánh như thế nào trong hoạt động của Hiệp hội Trung ương trong tương lai?

▲Cốt lõi của hoạt động Hiệp hội Trung ương là 'nơi nào và ai sẽ chấp dứt gánh nặng'.

Nếu trở thành Chủ tịch Hiệp hội Trung ương, tôi sẽ tập trung vào việc kiểm tra từng cấu trúc chi phí bị chuyển vào hợp tác xã lặp đi lặp lại và giảm gánh nặng một cách có cơ cấu.

- Cải tiến cơ cấu quỹ sau năm 2018?

▲Năm 2018, khi tôi làm Giám đốc Bộ Hợp tác Đối ngoại, tôi đã đưa vào chế độ quỹ mục tiêu thông qua sửa đổi Luật Hiệp hội Tín dụng của Quỹ Bảo vệ Người gửi tiền. Thay vì phương pháp tích lũy quỹ vô hạn định, chúng ta đã thay đổi thành cơ cấu đặt ra mức tiêu chí và quản lý gánh nặng dài hạn.

Chỉ với chế độ này, dự kiến sẽ có hiệu ứng giảm gánh nặng ít nhất 700 tỷ won trong trung và dài hạn.

- Hướng mà ông dự định tiếp tục liên quan đến quỹ là gì?

▲Quỹ không nên là 'biểu tượng của bất an' mà nên là 'cơ chế ổn định'.

Tôi sẽ chuyển đổi từ cơ cấu chỉ hỗ trợ sau khi có thiệt hại xảy ra sang cơ cấu hỗ trợ chủ động quỹ cho các hợp tác xã gặp khủng hoảng, để tạo ra hệ thống quỹ mà các hợp tác xã không cần lo lắng.

- Thành tích gần đây và kế hoạch tương lai?

▲Năm 2020, cùng với mở rộng khu vực kinh doanh cho vay, tôi đã tạo cơ sở để chia sẻ thông tin hành chính, mở rộng nền tảng kinh doanh và hiệu quả công việc của các hợp tác xã.

Năm 2022, bằng cách thiết lập giới hạn điều hành sản phẩm thực tế, tôi đã nhận được xác thực ở cấp Quốc hội về tính hợp lệ của MOU Hiệp hội Trung ương, và kết quả là dẫn đến giải phóng sớm.

Năm 2023, tôi đã làm cho việc sử dụng cổ tức từ quỹ tích lũy tự nguyện và bù đắp tổn thất của quỹ theo luật định trở nên có thể thực hiện, tạo ra cơ chế thể chế để các hợp tác xã có thể duy trì lòng tin ngay cả khi khó khăn để trả cổ tức.

Phát hành sửa đổi Luật Hiệp hội Tín dụng chứa đựng việc thành lập công ty quản lý tài sản và làm dễ dàng tiêu chí bắt buộc bổ nhiệm kiểm toán viên thường trực mà đã vượt qua Ủy ban Công tác Quốc hội vào tháng 12 vừa qua đã trở thành công việc cuối cùng của tôi trong 31 năm làm việc tại Hiệp hội Trung ương.

- Tầm nhìn của ông trong tương lai là gì?

▲Hiệp hội Trung ương phải thay đổi từ cơ quan đánh giá các hợp tác xã thành cơ quan bảo vệ các hợp tác xã.

Tôi sẽ tăng cường chức năng kinh doanh của Hiệp hội Trung ương để tạo ra lợi nhuận, và lợi nhuận đó sẽ được chuyển hướng vào hỗ trợ hợp tác xã.

Tầm nhìn của tôi là tạo ra một hệ thống mà các hợp tác xã không phải tự giữ vững mình.

- Ông muốn nói gì cuối cùng với các chủ tịch hội đồng quản lý hợp tác xã?

▲Cuộc khủng hoảng hiện tại không phải là sự thất bại của bất kỳ hợp tác xã riêng lẻ nào. Đó là vấn đề về cơ cấu và môi trường.

Là một người đã tìm hiểu về các chế độ của hiệp hội tín dụng cả đời, tôi chắc chắn sẽ tạo ra một cơ cấu mà Hiệp hội Trung ương phải chịu trách nhiệm.