特别策划 平泽·唐津港发展协议会2年的历程,港口发展贡献和角色闪闪发光
[News S记者朴灿赫] 平泽唐津港是开港不到40年的年轻港口,但具备优越的地理位置和不受自然灾害影响的天然条件。
因此,货物吞吐量达1亿1700万吨(以2023年末为基准),汽车物流量连续11年全国排名第一等,保持着显著的增长势头。
然而,年均数万亿韩元的税收属于国税,归中央政府所有,地方自治体却要承受环境污染、道路破损、交通事故、交通拥堵等外部不经济效应所带来的问题。
因此,港口发展面临进一步升级的瓶颈。
平泽·唐津港发展协议会判断这是由于地方政治人物和市民关注不足所导致的现象,在平泽市的支持下,2年来推进了平泽港宣传学院项目,获得了良好评价。
协议会在港口学院2年项目告一段落之际,以上、中、下三部分介绍平泽·唐津港的快速发展原因、港口学院的效果以及今后港口市民团体的角色等。(编者注)
(上)市民团体"平泽·唐津港发展协议会"诞生
◇平泽·唐津港汽车物流量连续11年全国排名第一,快速发展
平泽·唐津港位于中国、俄罗斯、韩国、日本等东北亚中心,具有作为综合贸易中心港发展的无限潜力。
它位于浅滩湾,拥有不受台风、海啸等影响的天然优越立地条件,并确保了5万吨级船舶常时进出港的航道水深。
此外,它还位于我国首都圈及中部地区的海上门户,形成了西海岸高速公路和国道38号线、国道77号线等广域交通网络。
西海岸高速公路(仁川~木浦)和国道77号线(坡州~全南丽水)连接国土南北轴线,平泽~制川高速公路和国道38号线(牙山~平泽~安城)连接国土东西轴线,可在1小时内接近仁川机场,4~5小时内接近釜山。
此外,国道39号线(议政府~忠南扶余)、国道43号线(平泽瑞城~世宗)、国道45号线(忠南瑞山~平泽~加平)等纵横交错的国道和地方道路形成了四通八达的交通网络。
由于这样的地理地缘条件,政府在1980年代通过阿山产业基地开发区指定及基本计划,制定了平泽·唐津港开发计划,并作为替代港口性质进行规划,提供17个泊位,包括从仁川港转移过来的粮食、钢铁、木材等某些货物专用码头。
在1986年10月31日首艘LNG专用船舶进港之后,于1986年12月5日根据《港口法》被指定并公示为贸易港。
浅滩湾两侧的平泽市瑞城读~唐津市松山面之间,港内水面面积110㎦,水深11~18m,拥有东码头、西码头、松岳码头、高大码头、客运码头、沙滩码头、海豚码头。
被选定为三大国策港及五大国策开发事业,不断实现增长,形成了与LNG接收基地、LPG分配基地、火力发电厂、产业园区、综合物流园区等相关的产业带。
货物总吞吐量达1亿1700万吨(以2023年末为基准),汽车物流量连续11年全国排名第一等,与国内主要港口相比,在开港后不到40年的短时间内实现了显著的增长势头。
△名副其实首个市民团体诞生,以教授、记者、港口工会、企业家为主力
这样的快速发展对国家经济有所帮助,但对港口所在地平泽市和京畿道反而造成了伤害,带来了外部不经济效应,降低了竞争力。
由货物吞吐量产生的年均数万亿韩元税收都属于国税,全部归中央政府所有,而地方自治体京畿道和平泽市随着平泽·唐津港的活跃化,不得不承受进出港船舶产生的环保污染、货运车辆排放的大气污染和交通拥堵、交通事故、道路破损等痛苦。
此外,海洋水产部出身的官僚"海匪"(海洋水产部官僚与黑手党的合成词)垄断了下属相关机构的职位分配,对港口表现出漠不关心,曾经缺乏关注的平泽地区在港口开发与发展中开始被完全边缘化。
在这个过程中,2018年,对港口有关注的平泽大学校国际贸易学科李东贤教授(现平泽大学校长)、(株)Changwun International首代表崔圣一、前联合新闻平泽分社副社长金宗植(现Human Media Journal代表)、平泽市民新闻代表金基树、京畿Auto Car代表康海武、平泽港运工会委员长金大植委员长等作为创始成员,从海洋水产部获得了社团法人"平泽·唐津港论坛"的许可,实际上首个与平泽·唐津港相关的市民团体由此诞生。
2022年,法人名称从"平泽·唐津港论坛"改为"平泽·唐津港发展协议会",在摆脱中央集权式港口政策体制的过程中,对地方自治体、民间、市民团体、市民等地区社会付出了许多努力。
平泽·唐津港发展协议会对本地港口治理有所关注。
为此,判断△制度基础△社会文化氛围确立等本质性接近是当务之急,针对虽然贸易港位于平泽但缺乏了解的平泽市民,已运营2年港口学院项目并显示了良好成效。
今后正在推进扩大到京畿道民的工作。
只有当冷漠转变为关心时,才能实现本地港口治理。
此外,为了建立制度基础,不仅举行了与平泽市长的座谈会,还呼吁平泽市议会、京畿道议会成立平泽港特别委员会,并获得了积极响应。
通过邀请现届国会农林水产委员会国会议员的座谈会和讲演等,宣传平泽·唐津港的现状,同时推进由此带来的制度完善和平泽·唐津港研究中心等项目。
迄今为止,举办了数十次平泽市长候选人座谈会、国会议员候选人座谈会、部长级邀请讲演,以及针对各项事务的研讨会和讨论会,还进行了数十次先进港口(国内外)访问和工作坊。
此外,与平泽大学校联合主办,选定并发表平泽港十大新闻,并表彰在港口发展中付出努力的相关人士。
下期文章(中)针对平泽市民的港口学院运营……"感到满意"、"感受到自豪"